ปัจจัยหลายประการในด้านนโยบายและการค้าทำให้เกิดความสามารถในการผลิตมากเกินไป
บางอุตสาหกรรมในประเทศจีนมีปริมาณเกินที่แน่นอนแล้ว นั่นคือเมื่ออุตสาหกรรมของเรามีกำลังการผลิตครบถ้วนแล้วความสามารถในการผลิตบางอย่างอาจเป็นเรื่องยากที่จะแยกแยะหลังจากที่เราเสร็จสิ้นการทำอุตสาหกรรม ตัวอย่างเช่นกำลังการผลิตปัจจุบันของอุปกรณ์การผลิตไฟฟ้าไม่สามารถย่อยได้ ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าในปี 2012 กำลังการผลิตอุปกรณ์พลังงานความร้อนของจีนกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำพลังงานนิวเคลียร์กำลังการผลิตอัตราการใช้กำลังการผลิตเป็น 70% -75%, อุปกรณ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์อัตราการใช้กำลังการผลิตต่ำกว่า 60%, พลังงานลมอุปกรณ์กำลังการผลิตอัตราการใช้น้อยกว่า 70% อุตสาหกรรมแปรรูปอัตราการใช้กำลังการผลิตอยู่ที่ประมาณ 50% กำลังการผลิตรวมของโรงไฟฟ้าหม้อไอน้ำทั้ง 3 แห่งอยู่ที่ 90 ล้านกิโลวัตต์ แต่กำลังการผลิตจริงเพียง 50 ล้านกิโลวัตต์และอัตราการใช้กำลังการผลิตเท่ากับ 55.56%
ในปัจจุบันมีอุปกรณ์ไฟฟ้าส่วนเกินโดยเฉพาะอย่างยิ่งแผงเซลล์แสงอาทิตย์อุปกรณ์พลังงานลมและส่วนเกินอื่น ๆ มีความเกี่ยวข้องกับการสนับสนุนนโยบายอย่างใกล้ชิด ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเพื่อเร่งปรับปรุงการปรับโครงสร้างพลังงานและส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรัฐบาลได้เพิ่มการสนับสนุนแหล่งพลังงานใหม่ ๆ เช่นพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม สำหรับอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นใหม่เชิงยุทธศาสตร์ได้มีการเปิดตัวนโยบายการสนับสนุนต่างๆซึ่งส่งผลให้มีโครงการต่างๆในหลายแห่ง เนื่องจากไม่มีการวางแผนแบบครบวงจรมีความสามารถในการผลิตมากเกินไป ปัจจุบันอุปกรณ์ไฟฟ้าพลังความร้อนยังต้องเผชิญกับปริมาณที่มากเกินไป เนื่องจากการอนุรักษ์พลังงานลดการปล่อยมลพิษและการควบคุมมลพิษการสนับสนุนของรัฐบาลสำหรับการใช้พลังงานความร้อนได้ลดลงอย่างมากและการติดตั้งใหม่ ๆ ได้รับการลดลงอย่างมากส่งผลให้อุปทานเกินงาม
"ส่วนเกินของอุปกรณ์การผลิตไฟฟ้าเช่นไฟฟ้าโซลาร์เซลล์และพลังงานลมยังเกี่ยวข้องกับลักษณะของตัวเอง พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมไม่เสถียรเมื่อเทียบกับการผลิตไฟฟ้าแบบเดิมและสถานที่ห่างไกล การลงทุนของโรงไฟฟ้าต้องแก้ปัญหาเงินอุดหนุนการเชื่อมต่อโครงข่ายและการลงทุนอุปกรณ์ก่อน ภายใต้เงื่อนไขอื่น ๆ อุปกรณ์มักจะผลิต แต่แพคเกจจะไม่ให้ทันและไม่มีทางที่จะลงทุน นอกจากนี้ 90% ของการส่งออก PV ของจีนก่อนที่จะเปิดตัวการสืบสวนย้อนกลับในยุโรปและสหรัฐอเมริกาปริมาณการส่งออกได้ลดลงอย่างรวดเร็วเท่านั้นสามารถกลับไปขายในประเทศ แต่ความต้องการภายในประเทศไม่เพียงพอส่งผลให้เกินที่รุนแรง "Zhongyu นักวิเคราะห์ข้อมูล Guan Daoli กล่าวว่า
Lin Boqiang ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยเศรษฐกิจจีนของมหาวิทยาลัยเซียะเหมินกล่าวว่านอกเหนือจากการสนับสนุนด้านนโยบายและการสืบสวนแบบย้อนกลับแล้วการชะลอตัวของความต้องการใช้ไฟฟ้าในช่วงหลายปีที่ผ่านมายังเป็นสาเหตุสำคัญของการผลิตที่ล้นเกิน เนื่องจากการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศจีนชะลอลงการเติบโตของการใช้ไฟฟ้ายังไม่เพียงพอ ภายใต้ภาวะถดถอยของตลาดโดยรวมความต้องการลดลงในขณะที่กำลังการผลิตไม่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญส่งผลให้เกิดการเกินดุลที่ร้ายแรง
ความสามารถในการผลิตพลังงานไฟฟ้าบางรุ่นสามารถตอบสนองความต้องการได้ทั่วโลก
ในปี 2555 กำลังการผลิตซิลิคอนโมดูลผลึกระดับโลกอยู่ที่ 60.3GW (1GW = 1 ล้านกิโลวัตต์) ซึ่งกำลังการผลิตจากประเทศจีนสูงถึง 40GW กล่าวได้ว่าสองในสามของกำลังการผลิต PV ทั่วโลกอยู่ที่ประเทศจีน ในปีนั้นกำลังการผลิตติดตั้งของเซลล์สุริยะทั่วโลกอยู่ที่ 30.5GW
ในปีพ. ศ. 2555 กำลังการผลิต PV ของจีนมีปริมาณเกินกว่า 40GW และตลาดการติดตั้ง PV ทั่วโลกอยู่ที่ประมาณ 30GW ซึ่งหมายความว่ากำลังการผลิต PV ของจีนสามารถตอบสนองตลาดโลกได้และอยู่ในปริมาณที่มากเกินจริง แม้ว่าผลผลิตของอุปกรณ์ไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศจีนมีการชะลอตัวลงอย่างมากเมื่อเทียบกับปีก่อน แต่ก็ยังคงเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของการผลิตทั่วโลก มันยังคงอยู่ในสถานการณ์ที่ค่อนข้างมากเกินไป ขณะที่ตลาด PV ในประเทศยังคงขยายตัวต่อไปค่าใช้จ่ายในการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ยังคงลดลงและส่วนเกินในอนาคตสถานการณ์อาจดีขึ้น
นอกเหนือจากการใช้พลังงานแสงอาทิตย์แล้วพลังงานลมยังเผชิญกับสถานการณ์เช่นเดียวกัน ตามสถิติในปี 2011 กำลังการผลิตของอุตสาหกรรมพลังงานลมของจีนที่สำคัญอุปกรณ์การผลิตอุตสาหกรรมได้ถึงกว่า 30 ล้านกิโลวัตต์ ในปี 2554 กำลังการผลิตพลังงานลมของประเทศจีนมีกำลังการผลิตติดตั้งประมาณ 17 ล้านกิโลวัตต์ลดลง 6.85% จากปี 2553 ในปีพ. ศ. 2555 กำลังผลิตติดตั้งพลังงานลมของจีนอยู่ที่ประมาณ 14 ล้านกิโลวัตต์ อุตสาหกรรมพลังงานลมในประเทศมีความต้องการเพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว
การเพิ่มกำลังการผลิตทำให้อัตรากำไรของ บริษัท ลดลง
ตลาดกำลังการผลิตส่วนเกินไม่สามารถย่อยสลายได้และยังทำให้กำไรของ บริษัท ลดลง นาย Xiang Yanmin เลขานุการพรรคและผู้จัดการทั่วไปของ บริษัท TB Transformer Hengyang Transformer จำกัด กล่าวว่า "ความสามารถในการผลิตมากเกินไปทำให้อัตรากำไรขั้นต้นลดลงอย่างมากในอุตสาหกรรมการเกิดอุบัติเหตุคุณภาพในอุตสาหกรรมที่เกิดขึ้นบ่อย ลดการแข่งขันของผู้ผลิตภายในประเทศ ผลที่เกิดจากความต้องการของตลาดมากกว่าสองเท่าทำให้ตลาดมีการแข่งขันที่ไม่เป็นระเบียบมากขึ้น "การใช้อุปกรณ์การผลิตไฟฟ้าเป็นตัวอย่างราคาของผลิตภัณฑ์ลดลงตลอดเวลาเมื่อเทียบกับปี 2008 ราคาหม้อไอน้ำที่เป็นล้านหน่วย ลดลงประมาณ 340 ล้านหยวนและราคาของกังหันไอน้ำของโรงไฟฟ้าพลังงานล้านหน่วยลดลงประมาณ 120 ล้านหยวนราคาของเครื่องกำเนิดไฟฟ้าลดลงประมาณ 20 ล้านหยวน
ในปี 2556 กำไรสุทธิของ บริษัท Jinfeng Technology ซึ่งเป็นผู้ผลิตรายใหญ่ที่สุดในการผลิตเครื่องจักรทั้งหมดอยู่ที่ 400 ล้านหยวน แต่กำไรสุทธิของกลุ่มผลิตพลังงานลมมีเพียงเล็กน้อยมากกว่า 1% ในบรรดา บริษัท ย่อยหลายแห่งของ Goldwind Technology อัตรากำไรของ Jinfeng Tianrun ซึ่งเป็นฟาร์มกังหันลมหลักคือ 15% ซึ่งเป็นอัตรากำไร 10 เท่าของภาคการผลิตอุปกรณ์ อุตสาหกรรมเชื่อว่าการลงทุนที่หลากหลายของโกลด์วินด์เทคโนโลยีทำให้ความผันผวนของกำไรโดยรวมมีเสถียรภาพ
เกี่ยวกับวิธีการบรรเทาเกินแน่นอนของการผลิตกระแสไฟฟ้าในปัจจุบันอุตสาหกรรมอุปกรณ์หลิน Boqiang กล่าวว่าในแง่หนึ่งเพื่อขยายตลาดในประเทศเพื่อแยกความสามารถการผลิตผ่านตลาดการกำกับดูแลปัจจุบันของหมอกควันการอนุรักษ์พลังงานและการลดการปล่อย, รัฐบาลได้ทำ Photovoltaics พลังงานลมเป็นวิธีสำคัญ photovoltaic, ตลาดพลังงานลมมีแนวโน้มกว้างสำหรับการพัฒนา ตลาดที่กำลังเติบโตเป็นพื้นฐานสำหรับการแก้ปัญหาพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม ในทางกลับกันการเร่งธุรกิจเพื่อ "ไปทั่วโลก" เมื่อเทียบกับพลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลมก็เป็นไปได้ที่จะลดมลพิษและการเผาไหม้ถ่านหิน รัฐบาลไม่สนับสนุนการผลิตพลังงานความร้อน อุปกรณ์พลังงานความร้อนของจีนมีต้นทุนที่มีประสิทธิภาพในระดับสากล ควรเร่ง "ออกไปข้างนอก" และแก้ปัญหาเรื่องล้น
